1月25日，我司召开2021年度安全工作总结暨2022年一季度安全生产风险研判会议，总结2021年安全生产工作，分析当前安全生产形势，安排部署安全生产专项整治三年行动收关年及2022年安全生产与自然灾害防治工作。

公司经理余快、副经理胡代权、李兴燕，总工程师邓伟，公司各处室负责人、建设方项目经理、各监理部总监、专监，施工项目部负责人、安全员等人员共48人出席会议。首先，公司质安处处长喻敬霜传达了2022年1月19日重庆市住建委董勇副主任和市安管总站王春萱站长一行召开的安全生产督查反馈会议精神。

一、2022年一季度安全生产风险分析研判

公司副经理李兴燕分析研判了2022年一季度安全生产风险。根据我区气候、环境、经济、社会等各方面因素对安全生产的影响和行业领域风险情况进行了总体研判：

   （一）春节临近，盲目赶工期抢进度因素。因工期进度压力增大，易出现盲目赶工期、抢进度造成安全风险加大。

   （二）经济下行压力导致原材料上涨因素。水泥、钢材等原材料价格对比去年同期涨幅近100%，因原材料价格上涨，为节省开支降低或减少安全资金投入，极有可能造成施工安全风险增大。

    （三）“双拉尼娜现象”因素，导致产生极端天气对施工安全的影响。受拉尼娜现象影响，我市冬季低温雨雪冰冻气候总体强度较常年和去年偏强，1月下旬至2月上中旬高海拔地区有明显的低温雨雪冰冻天气。低温、雨雾天气导致混凝土强度不足引发坍塌、人员滑坠，工地取暖造成火灾或中毒等。

   （四）春节后开工复工历来是事故高发阶段。一是人员没到位就开干了，项目经理或安全总监等关键人员不在岗，影响项目部管理力量的形成，导致开复工期间的安全管理弱化。二是开工复工检查程序履行不到位，未实施风险隐患排查管控并按照分包单位自查、总包单位复查、监理单位复核和建设单位审批就违规复工，容易出现现场失管现象。三是未实施安全交底就盲目复工，春节后作业人员变换大、新进场人员多、安全技能弱，不熟悉操作规程、不掌握安全规范，对作业面、岗位安全风险不熟悉，极易发生因违规违章行为导致的生产安全事故。

    （五）老旧小区外立面改造，高处作业、沟槽开挖作业需重点防范。改造项目存在施工场地复杂、多数为临街面，环境多变，易发生坍塌、物体打击、高坠等安全事故。   

（六）近期国内疫情防控形势依然严峻复杂。严格落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略。全力做好疫情防控常态化工作。

二、安全生产风险隐患管控措施

（一）杜绝盲目抢工期。

（二）落实项目部主体责任，管好关键人员、关键环节。

（三）以作业面为重点，认真开展“日周月”隐患排查治理。

（四）围绕“两单两卡”，进一步深化落实一线人员安全责任制。

（五）按照市安管总站《关于印发<预防建筑施工常见高处坠落事故“十项措施”>的通知》（渝建安发〔2021〕97号）要求，对老旧小区外立面改造项目高处作业等危大工程严格落实“十项措施”，全力防控高处坠落事故。

（六）贯彻落实市、区关于疫情防控工作的安排部署和全市疫情防控有关会议精神。

副经理李兴燕总结安全与生产的五种协调关系：安全与危险并存、安全与生产统一、安全与进度互保、安全与质量包涵、安全与效益兼顾，关键是要“统筹抓、讲平衡”。

三、确保春节期间公司办公楼及职工自身安全

（一）公司办公室安全管理：各处室在放假前对办公室进行安全检查，水电线路、防火防盗设施、门窗安全状况、烤火炉、取暖设备关闭断电并妥善保管，确保办公场所安全。

（二）春节期间做好交通安全出行，确保乘车驾车安全及自身、家人安全，防酒驾醉驾。

（三）督促检查物业公司，要落实对办公用房、服务板块安全隐患排查。

（四）严格落实疫情防控要求，做好自身防护，离渝提前报备，非必要不去中高风险区。

（五）防火灾、炸伤等安全风险，禁止燃放烟花爆竹。

四、春节期间项目安全工作要求

做好春节期间停工复工安全生产工作。放假前要按照《关于统筹做好2022年涪陵区建筑工地春节期间疫情防控及节后开(复)工安全生产工作的通知》要求，对施工现场安全设施进行全面检查，确保节后开（复）工安全管理六个到位：思想认识到位、疫情管控到位、管理人员到位、教育培训到位、安全检查到位、审批核查到位。在开（复）工前，按照《2022年节后开（复）工项目自查表》对施工现场每个部位、每个环节进行全面彻底的安全自查和联合验收。对查出的安全隐患，必须落实专人负责，逐一销项确保整改到位，且要建立节后开（复）工自查、复查专项档案，并保留检查记录和联合验收记录。

胡代权副经理最后要求：一是严格安全把关，切实筑牢复工复产的安全根基，二是加强风险研判，抓实抓细事故防控各项措施，三是强化三年专项整治，持续推进“打非治违”，四是加强应急响应，不断提升应急处置效能。

五、总结2021年安全工作，分析安全生产形势，安排部署安全生产专项整治三年行动收关年与2022年安全生产与自然灾害防治工作

公司经理余快总结并强调几点意见：

（一）安全生产形势总体可控但不乐观

2021年，我司安全生产形势总体稳定可控，但也连续发生多起安全责任事故，安全生产状况不乐观。年度控制目标是：力争不发生一般安全事故、生产安全事故死亡人数为零。实际发生安全事故11起，受伤10人、死亡1人，（松涧明月6起、天怡苑2起、南门山环场北路1起、兴华花园1起、顺江花园1起）被安监部门责令局部停工整改并行政罚款7起，罚款金额9.6万元（天怡苑2起1.1万、石柱1起1.1万、望州路停车楼2起1.6万、松涧明月2起5.8万），暴露出项目安全生产方面存在较大漏洞和短板，公司各处室、项目部全体人员务必引起高度警示并深刻反省自身责任。

（二）强化安全生产责任制落实

按照“党政同责、一岗双责”原则和“谁主管，谁负责”要求，从处室到项目层层签订《安全生产目标责任书》，项目部编制安全工作计划，完善检查和整治措施，切实加强安全责任制落实，建立上下联动、齐抓共管的安全监管机制。夯实基础管理，强化安全隐患排查和整治。项目部结合实际加强教育培训、安全交底、日常巡查，着力加强“日周月”排查，发现问题立即整改。今年全年开展安全生产大检查102次，发现隐患427处，隐患整改率95%，有少数隐患整改未全面落实，整改流于形式。

（三）加强教育培训，强化应急处置能力

2021年，我司严格按照市安管总站要求开展安全教育培训和应急演练，针对性增强，全员安全意识和应急能力有提升。全年发生较大应急处置事件5起，均得到及时妥善处置，将损失和影响降到最低，事后能按“四不放过”原则处理，深刻吸取教训，举一反三，防微杜渐。应急物资储备有所增强，各项目已建立物资储备台账，由专人管理。

（四）存在的问题和不足

一是在安全意识、责任制落实方面有差距。二是在安全隐患排查整治、风险识别和分级管控方面仍有差距。三是一线岗位人员安全教育培训学习方面仍有差距。四是应急演练和应急物资储仍有不足。

（五）下一步工作要求

一是进一步强化安全生产责任制落实。二是进一步强化安全教育培训。三是进一步强化隐患排查整治。四是进一步加强应急演练和应急物资储备。五是继续抓好疫情防控。

（六）2022是安全工作关键之年

一是进一步提高政治站位和思想认识，树牢安全发展理念，统筹抓好发展与安全。二是进一步提高担当意识，落实安全责任，做到守土有方、守土尽责。三是进一步改进工作作风，强化监督检查，狠抓工作落实。四是进一步夯实基础工作，强弱项、补短板，强化安全保障。

安全生产是所有工作的重中之重，公司全体同仁都应深入思考自身岗位安全职责，努力创新江普公司安全管理模式，为更好发展贡献力量，以实际行动迎接党的二十大召开。